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　　近来，花都大动作频频。

　　新的五年规划正式发布，在崭新的蓝图擘画下，迈向未来的新征程，透露出为广州在全省实现总定位总目标、勇当排头兵中提供战略支撑的决心和恒心。

　　新的投资签约落定，在大手笔的战略合作下，花都将与京东等龙头企业开展全面深入合作，瞄准枢纽经济的新业态、新平台，携手共建活力枢纽都会。

　　今年上半年，花都区地区生产总值830.70亿元，同比增长12.8%，跑出投资加速度。全区新落地项目16个，总投资195.38亿元，增长563.7%；新签约29个项目，总投资567.86亿元，增长136.2%。面向未来，“十四五”期间，花都将继续发力，计划投资2860亿元，不断增强发展新动能，实现“交通枢纽”向“经济枢纽”转变，展现广州国际航空都会新形象。

　　大规划

　　建设大湾区航空都会区

　　近日，《广州市花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下称《纲要》）正式出炉。

　　站在“十四五”的新起点之上，花都的目标很明确：打造“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”，成为广州北部人口经济重要承载区和经济增长极，全面建成粤港澳大湾区航空都会区。

　　花都是白云国际机场和广州北站所在地，大力推动和完善空铁联运大综合交通体系，提升国际空铁枢纽能级，是打造枢纽都会的应有之义。

　　伴随着地铁、城际的开通运行，花都空铁联运综合交通运输体系已见雏形。当下，白云国际机场三期扩建工程正全速推进，为花都发展提供了前所未有的战略机遇。

　　《纲要》提出，“十四五”，花都将按照全市总体部署，大力推进广州北站T4航站楼、广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线、地铁18号线北延（广州东站至天贵路）城际、地铁22号线北延（芳村至白云机场）城际、地铁24号线、广佛环城际（广州北—佛山西）、广清城际二期等建设，力争广州北站二期站房年内动工，接入广清永、广湛、广中珠澳、贵广等多条高铁线路，加快实现与广州中心城区半小时通勤、与大湾区主要城市一小时直达。

　　对外，空铁联运通向世界的步伐加速；对内，空铁融合引领发展的规划升级。

　　今年5月，花都画了一个“圈”——空铁融合发展示范区规划对外公布。“在空铁融合发展示范区内，将依托空铁枢纽之间多条联运走廊，形成北、中、南3条发展带。”花都区相关负责人介绍。

　　最值得关注的是，时效性最高、最有价值的55平方公里南部空铁创展区，打造城市新客厅、新中心，规划“空铁创展金廊、湾北花漾都荟”。

　　在这个黄金地带，一方面将充分挖掘空铁枢纽发展新动力，构筑以总部办公为主的枢纽商务芯，以双龙头企业带动发展的科创智造芯，以国际总部和进口商品展为主体的临空总部展贸芯，以空港会展中心为核的空港会展芯。另一方面，规划打造枢纽花街、创智花岛、总部花院、商旅花坊、宜居花园5大“花漾主题”地区，可承载约2500万平方米的产业创新空间，同时为50万人提供健康生活空间。

　　在枢纽引领的空铁融合发展示范区带动下，花都航空都会区的品质能级也将随之阔步上扬。

　　大手笔

　　打造空港型国际物流枢纽

　　前不久，京东再次加码布局花都。7月22日，花都区与京东集团、京东科技集团签订三方战略合作协议，携手共建活力枢纽都会。

　　这是一次长期的信任选择。三方约定在10年的合作期内，以“京东（大湾区）智慧城”为项目主题，共建京东（广州）大湾区研发运营中心、航空货运华南业务中心、京东大湾区先进制造产业园、京东大湾区商品集采集散基地、京东大湾区医护康养社区。

　　这也是一次大手笔的未来投资。协议明确，项目土地开发建设面积不少于1000亩、固定资产投资不少于1000亿元、年产值营收1000亿元。同时，将帮扶百家中小企业上云用数赋智、带动百亿级工业增加值增长、共同打造百亿级电商产业集群。

　　事实上，早在2019年6月，京东集团京东湾区电子商务运营结算总部项目已落户花都，预计2023年全部投产，年营业额超过350亿元。京东集团至今已在花都注册落户8家实体公司，2020年实现224亿元营业额。

　　为何京东会一如既往地看好、投资花都这片土地？从此次协议的合作领域可见一斑。

　　根据协议，三方将在规划拓展航空货运华南枢纽业务；加快湾区电子商务总部项目发展；促进金融领域合作；投资落户医疗健康、康养文旅项目；共同打造花都跨境电商国际枢纽港、京东云博会等九个方面开展深入合作。

　　可以看到，无论是金融科技，抑或是康养文旅，作为互联网巨头的京东在花都的布局离不开最基础的电商业务。广州是华南最大的物流集散中心，快递业务量长期稳居全国大城市首位。而花都是全国三大门户枢纽机场之一的白云机场所在地，对物流公司、电商巨头有天然的吸引力，京东自然对这里“情投意合”。

　　做大做强电商物流枢纽的合作思路也正是花都“十四五”规划重点布局的重点产业方向。瞄准实现“交通枢纽”向“经济枢纽”转变，花都提出大力推进经济枢纽建设提速，摆在首位的便是依托白云机场打造空港型国际物流枢纽。

　　在引进京东集团、德邦快递、中远集团等项目的基础上，今年3月底，总投资120亿元的玉湖国际冷链项目正式开工建设，建成后将实现从平台到终端的全链条恒温供应和运输，创造全新的冷链供应体系新标准。

　　“从生产链到供应链，花都依托航空、铁路、公路一体的立体交通网络，不断推动物流产业集聚发展，将助力广州建设‘全球效率最高、成本最低、最具竞争力’的国际物流中心。”花都区相关负责人说。

　　大格局

　　迈向大湾区北部国际消费旅游中心

　　7月19日，广州迎来了新的使命：同四个直辖市率先开展国际消费中心城市培育建设。

　　国际消费中心城市重点在于国际。广州身为国际交通综合枢纽，在打造成为全球消费资源集聚地有得天独厚的优势。而作为空铁枢纽所在地的花都，将为人员、资本、商品的流转提供强有力的支撑，也为国际消费中心城市的建设搭起对外往来的桥梁。

　　3月底，《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》正式印发，立足区域交通枢纽优势，全面整合广州北（花都、从化、增城）和清远南（清城、清新、佛冈）生态文化旅游资源，打造世界级旅游目的地。随后，花都和清城率先一步，两地联动开启花清联游文化旅游活动。

　　4月27日，中国旅游集团旗下中旅投资成功拿下广州北站核心地块，计划打造免税商业文旅综合体及滨水新城居住区。项目借鉴中国中免公司在三亚国际免税城的成功经验以及成熟的商业模式，发展免税购物等消费新业态，打造全季、全时、全体验的花都一站式TOD门户和城市文旅休闲中心，构筑大湾区北部国际消费枢纽。

　　6月28日，位于花都中轴线上的三东村（含罗仙村八队）旧村全面改造项目正式启动。在产业布局上，将引入大师设计团队，结合融创文旅城冰雪产业打造“白色经济”，形成定位错位和产业互补，打造区域文化旅游新亮点。

　　从旅游到消费，从人流到留人。伴随着国家城乡融合发展试验区广清接合片区和大湾区北部生态文化旅游合作区的“双区”叠加效应，花都正通过空铁联运强化枢纽配置功能，提升发展质量，迈向大湾区北部国际消费旅游中心。

　　文旅融合发展不断推进。以融创文旅城为核心，正串起花山小镇、数字文化创意园、珠宝小镇、花都古村落等沿线资源，打造消费新亮点；

　　免税之城建设持续加速。广州北站免税商业综合体等已拍地重点项目开工建设，积极发展免税、保税+新零售、体验式购物等新业态；

　　生态旅游优势提质升级。花都九龙湖、融创文旅城、梯面森林资源、北回归线生态资源、岭南古村落资源和北部山水康养资源逐步成为特色精品旅游品牌。

　　花都区相关负责人表示，花都区将牢牢抓住广州建设国际消费中心城市的重大机遇，充分发挥国际空铁枢纽的核心优势，加快集聚国际国内消费资源，提升消费服务，优化消费环境，集中资源打造粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

　　记者 周甫琦