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腾讯财经讯 据BI报道，当地时间1月19日，美国参议院否决了一份临时拨款法案，导致联邦政府从20日零点开始部分“停摆”，这意味着美国联邦政府自2013年10月以来再次“关门”。

虽然这些日子国会一直在说会避免这样的结果，但是围绕临时拨款法案展开的谈判仍以失败告终。

2013年政府关门期间，一名美国公园警察在林肯纪念堂前站岗。

从技术上讲，零点这一最后期限并不是政府关门的开始，而是政府的拨款或拨款的消失。然而，白宫管理和预算办公室主任米克·马尔瓦尼发布备忘录之后，政府关门扳机很快便被扣动了。

这份备忘录指示各联邦机构在拨款消失的情况下开始执行各自的应急计划，从而启动关门。那么，联邦政府关门究竟意味着什么？以下是政府关门期间会发生的一些最重大的改变。

对联邦计划意味着什么

所有基本的政府服务都会继续开放。意思是说，社会保障支票等服务仍会继续进行，同时公共安全操作也会继续。

其他非基本联邦计划和分支机构在联邦政府关门期间也会关门，比如说发放新社会保障卡之类的服务会停止。

此类服务的暂停会引发严重后果。根据无党派机构尽责联邦预算委员会的估算，2013年因美国政府关门而关门的公园共损失了5亿美元的收入。1996年政府关门期间，每天都有多达10000名医疗保险受益人被拒之门外，因为美国卫生及公共服务部不接收新申请。不过，此次政府关门期间，美国卫生及公共服务部似乎可以接收新申请。

尽责联邦预算委员会指出，其他计划也要受到影响，如下：

·由环境保护署和食品药品监督管理局进行的现场检查。接受检查的对象包括“危险废物、饮用水和化学设施的场所”。

·美国国税局无法提供社会保险号码或收入证明，因而可能会耽误诸如贷款申请之类事情。此外，任何未偿还的退税将被推迟。考虑到共和党力挺的新税法已经让国税局焦头烂额，政府关门的破坏性或加剧。

·美国国家卫生研究所停止研究拨款，卫生及公共服务部停止向各州发放福利补助。

对于联邦雇员意味着什么

在政府的很多分支机构内，多数员工仍会上班，因为他们从事的是基本服务工作。

举个例子，在2015年的关门准备计划中，美国国土安全部指出，海岸警卫队49304名船员中的42593名将留在岗位上。美国特勤局的6507名员工中的5785名未受到关门影响。

那些受关门影响的员工在关门期间有了所谓的“休假”——事实上是他们的工作被暂停了。停工期间，员工不领取工资，也不允许做任何工作。根据尽责联邦预算委员会提供的数据，2013年政府关闭期间，210万名联邦邮政员工中大约85万人处于休假状态。

此外，从技术上讲，这些员工在休假结束后不会享受到补发停工期间工资的待遇。不过，通常情况下，国会会通过立法来来补齐这部分工资。

快速了解政府关门期间主要部门会有多少员工处于休假状态：

·商务部：共有47900名员工，其中41600名休假；

·国防部（只适用于文职人员：共有740000名员工，其中37万名休假；

·教育部：共有3900名员工，其中3700名休假；

·卫生及公共服务部：共有81900名员工，其中41000名休假；

·国土安全部：共有241400名员工，其中31200名休假；

·住房与城市发展部：共有7800名员工，其中7500名休假；

·内务部：共有70400名员工，其中56600名休假；

·司法部：共有114600名员工，其中19500名休假；

（需要指出的是，政府关门期间特别检察官罗伯特·穆勒的调查将继续，因为特别法律顾问办公室的所有员工都是“例外”，他们的资金并非来自政府年度拨款。）

·劳工部：共有15400名员工，其中12800名休假；

·交通部：共有55200名员工，其中20500名休假；

·财政部：共有88000名员工，其中48500名休假；

·社会保障局：共有63200名员工，其中10400名休假；

·退伍军人事务部：共有377000名员工，其中15900名休假；

早已不是第一次关门

据报道，此次特朗普政府关门，并非美国政府第一次关门。但是，此次关门可能有一些不同之处。

自1974年预算进程改革以来，美国政府共关门18次。其中，绝大多数关门是短暂的。上个世纪八十年代前总统里根任期内的8次关门中，没有哪次关门的时间超过3天。

持续时间最长的两次关门分别发生在1995年12月份-1996年1月份（21天），和2013年9月份-10月份（18天）。

员工被安排休假，也不是政府期间常有的事情：18次关门仅有7次曾出现员工休假的情况。需要指出是，近些年的关门经常会出现这种情况。比如说，1990年以来的四次关门都曾有员工休假。

此次关门有一点和以往的关门不同，那就是党派对国会和白宫的掌控。特朗普领导的共和党，既掌控着立法部门的两院，又掌控着总统职位，而这通常有助于政府避免关门。

这是自前总统卡特任期内1979年关门以来，首次一党掌控下的政府关门。（米娜）