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　　广州2月7日电 题：从税收数据看东莞制造业转型升级之“涅槃”

　　作者 张强 陈方园

　　近年来，以信息技术和制造技术深度融合为趋势、以数字化网络化智能化制造为标志的新一轮科技革命和产业变革迅速孕育兴起，特别是在供给侧结构改革持续推进等宏观政策背景下，东莞主动对接国家制造业发展新战略，把“东莞制造2025”作为争创发展新优势的重大战略，着力推动制造业转型升级。记者7日从广东税务部门了解到，2012～2016年的税收数据就折射出东莞制造业转型升级的诸多亮点。

　　制造业税收占据半壁江山

　　数据统计，2012～2016年，东莞制造业税收收入增长了284.01亿元(人民币，下同)，年均增速14.1%。五年间，东莞生产总值增长了约1760亿元，其中以制造业为主体的工业增加值增长了511.74亿元，制造业税收占东莞税收收入的比重保持在40.7%～46.6%之间，高于全省34%左右的制造业税收占比。

　　东莞“制造”迈向东莞“智造”

　　当前，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。作为“中国制造”的前沿阵地，东莞利用优越的地理位置，大力推动产业转型升级、做大做强，形成以五大支柱(电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸和纸制品业)、四个特色(玩具及文体用品制造业、家具制造、化工制品、包装印刷)产业为主导的制造业行业格局。特别是创新资源集中、创新能力较强的电子信息制造业，税收发展迅速的特点较为显著。

　　2012～2016年，东莞的电子信息制造业实现税收增长了139.51亿元，占制造业税收比重由22.7%上升至33.5%，年均增速25.7%。2016年，电子信息制造业税收占东莞税收收入的13.6%，比房地产业税收占比的13.4%高出0.2个百分点，比金融业税收占比的4.6%高出9个百分点。

　　创新驱动优势凸显

　　依靠资源及廉价劳动力的传统发展模式逐渐被淘汰，东莞正在转向探索依靠高新技术、发展高技术制造业、先进制造业以及推行机器换人战略的新型路径。

　　2016年，东莞企业申请“机器换人”项目总数达到了577个，总投资72亿元，工业技改投资增长35%，机器人产业集群初具规模。此外，2013～2016年，东莞科学研究和技术服务行业、先进制造业以及高技术制造业的税收分别增加了5.14亿元、123.70亿元和181.03亿元，年均增速分别为26.3%、18.0%和16.8%，均高于制造业税收14.1%的年均增速。

　　对外依赖依然显著

　　随着全球经济增长速度放缓，国际需求收缩，以外贸为主的外资制造业订单行情疲软。2013～2016年，东莞纳税百强中的外资制造企业的税收金额下降了11.01亿元，尽管内资制造企业的税收增长了44.48亿元，但受外资制造企业税收规模下降的影响，该市纳税百强制造业的税收增长速度整体放缓。

　　东莞市地税局负责人表示，过多依赖外来经济，影响税源的稳定性容易收到影响。东莞要大力实施“机器换人”及“互联网+制造”，进一步提高制造业的科技含量，加速制造业跨界整合。(完)