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农村义务教育学生营养改善计划至今已启动实施五年。教育部报告显示，目前全国共有29个省1590个县实施营养改善计划，受益学生总数达到3600多万人。

今日，教育部发布关于农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)实施情况的报告。报告显示，自2011年至今，中央财政累计安排资金1591亿元用于实施营养改善计划，具体包括实施国家试点、奖励地方试点、改善就餐条件和补助困难学生。

自2011年起，教育部同财政部等15个部门开始实施营养改善计划。补助标准在五年间不断提高，以全年在校时间200天计算，目前国家给每生每天4元膳食补助，寄宿生加上“一补”后达到每天8-9元。不少地区鼓励试点学校就地取材的同时，扶持农业龙头企业、建设农副产品生产基地，从而带动当地农业发展支持县域经济发展。

除了单独开展学生供餐项目的北京、天津、山东地区，截至目前，全国共有29个省1590个县实施了营养改善计划，覆盖学校13.4万所，受益学生总数达到3600多万人。全国实行食堂供餐的试点学校比例达到71%，国家试点县达到76.6%，这一比例比2012年数据提高了近20个百分点。

通过5年间实施营养改善计划，试点地区农村学生上学饿肚子的现象基本消除，同时学生营养健康状况亦得到显著改善。中国疾病预防控制中心2012年至2015年的跟踪监测表明，试点地区学生平均身高、体重的增长速度高于全国农村学生平均水平。2015年，男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高1.2cm-1.4cm，平均体重多0.7kg和0.8kg。贫血率从2012年的17.0%降低到2015年的7.8%。

由于覆盖面广、涉及环节多，起步地区基础条件较差，地方管理能力较弱，营养改善计划的实施仍面临诸多困难。报告显示：营养改善计划试点的个别地方招标不到位，挤占挪用、虚报人数套取补助的情况偶有发生。据基层学校普遍反映，个别人数较少的农村学校，教师要轮流为学生做饭，一定程度上加重了教师的工作量和监护责任。

值得注意的是，营养改善计划食品采购链条长、环节多，而县级食品安全监管人员有限。部分试点地区未将运转经费纳入财政预算保障，无法按标准配备工勤人员，临聘人员流动性大，往往缺乏专业营养膳食知识，亦给食品安全带来较大的隐患。

教育部官网显示，教育部将在“十三五”期间同各有关部门、地方各级政府精准施策，建立责任落实长效机制。进一步落实地方政府主体责任，充分发挥发改、财政、卫生计生、食药监、质检等部门作用。并同中央有关部门探索建立学生营养改善工作投入保障、膳食指导、宣传教育、体质监测、监督检查、公开公示等长效机制，督促地方积极推进营养改善计划精细化管理。

2016年12月，教育部分别与河北、山西、宁夏等10省(区)人民政府签署了启动实施88个国家扶贫开发重点县学生营养改善计划协议书，推动上述省份进一步扩大地方试点范围，确保到今年年底，所有国家扶贫开发重点县实现营养改善计划全覆盖。