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　　北京时间上午10点，国务院新闻办举行新闻发布会，证监会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。证监会副主席李超、方星海、赵争平一同出席新闻发布会。

　　以下按时间顺序更新，最新的内容在最上方：

　　刘士余会后回应媒体问题

　　对于近日保监会处罚前海人寿和恒大人寿的事件，刘士余对21世纪经济报道表示，证监会与保监会两个部委将无缝连接，精诚合作，对资本市场的发展会更好。另外，对于其幽默直爽的语言风格如何形成，刘士余透露，“来源于生活和个人经历。”

　　另外，对于资管新规统一监管计划，刘士余在新闻发布会后回答媒体提问：央行正在牵头一行三会和有关机构制定资管产品的统一监管办法，这是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事，证监会正积极配合。

　　11:54 证监会新闻发布会结束

　　11:42 刘士余：证监会的首要任务是监管 金融家和资本大鳄只有半步之遥

　　有记者提问称，刘氏金句中的野蛮人是谁，资本大鳄又是谁。

　　刘士余称，证监会的首要任务是监管，第二第三任务还是监管。他称，我到证监会后花了较长时间来了解资本市场乱象，开了眼界，很受震惊。这些行为披着合法的外衣，在资本市场巧取豪夺，残忍地侵犯广大投资者的权益。

　　他称，在监管的过程中，大家可能会有一些不同的认识。我也非常关注媒体对去年12月3日基金业协会倡导的评论，有争议的，有批评的，有赞同的。忠言逆耳利于行嘛。在特定的时点，特定的案件，特定的场合，证监会可能会掉几根羽毛，但和保护广大投资者这个天大的利益相比，掉几根羽毛又算什么呢。

　　刘士余称，在资本市场上，天使和魔鬼只有一念之差，金融家和资本大鳄只有半步之遥。在计算风险技术，特别是大数据云计算广为运用的今天，资本市场的任何动作都会有记录的。也就是说，任何人，任何机构任何时候做的违法违规，破坏市场规则的行为都会记录。我们都会盯住不放。那些套路不管用了。

　　刘士余称，我反复强调的是，我是倡导我们基金行业的同事不要做野蛮人，不要做妖精，不要做害人精。

　　他称，资本大鳄侵害中小投资者的账要算的，我讲的是行为，但你不能从行为就推定是某个人干的。如果告诉你野蛮人是谁，妖精是谁，资本大鳄是谁，那下一步我还怎么干活。

　　11:36 刘士余：资本市场敞开怀抱欢迎科技创新企业

　　刘士余称，资本市场敞开怀抱欢迎科技创新企业，但证监会尊重上市公司对公司地的选择。在海外上市的企业有一份责任，在某种程度上是代表我国企业赴境外赶考。目前，我们与海外交易所只有合作，没有竞争。但我们有这份自信，竞争总有一天会有的。

　　11:30 方星海：期货市场不需要虚高的交易量

　　证监会副主席方星海称，期货市场不需要这么高的交易量，不需要虚高的交易量。进一步推进石油期货准备工作，尽快推出。推进期货市场国际化发展，引进境外产业客户参与国内期货市场交易。

　　11:23 赵争平：新三板改革的重点是市场分层

　　证监会副主席赵争平称，新三板改革是今年建成多层次资本市场的一项重要工作，要把融资、交易这些核心功能进一步提升，改革的重点是市场分层。

　　11:05 方星海：将逐步提高境外机构参与境内金融机构的股比

　　证监会副主席方星海称，证监会欢迎境外服务提供商来中国开展业务。将逐步提高境外机构参与境内金融机构的股比。证监会关于中国资本市场对外开放的原则是，推动双向对等开放，我们愿意在国际协议框架下加强证券期货市场的对外开放。

　　10:50 李超：基金投资者不要快进快出 要借鉴社保基金的投资方式

　　证监会副主席李超称，基金的投资者尽量不要快进快出、短线操作，要借鉴社保基金的投资方式。证券基金行业发展与国际差距较大，部分机构存在片面追求规模，追求短期效应；合规风控基础不牢，形同虚设。

　　10:41 方星海：对A股纳入MSCI指数乐观其成 改革节奏不会按照MSCI来改变

　　路透提问称，如何看待中国今年纳入MSCI指数的几率，如何看待外资企业在中国市场上市。

　　证监会副主席方星海称，MSCI若纳入A股，我们一直是乐观其成。我们认为任何国际指数没有中国在里面，是不完整的，是非常不完整的。是否纳入A股，决定权在MSCI，不在中国证监会。对于今年能不能纳入，我们没有判断。我们改革开放的节奏不会按照MSCI来改变。

　　方星海称，关于外资企业境内上市，我们所提的国际板一直在研究，但存在技术性障碍，包括会计准则、监管方面、信息披露等。

　　10:29 刘士余：长远看通过减少或暂停IPO来稳定市场效果并不好

　　刘士余称，的确有人担心IPO数量大了，力度大了，可能会影响二级市场。

　　过去，当资本市场下行压力过大的时候，我们曾经也用过减少或暂停IPO的方法来稳定市场，缓解下行压力，也取得过时点性的效果。但从长远看，从历史回顾来看，效果并不好，因为没有解决资本市场长期发展的稳健性机制问题，没有解决资本市场的活水源头问题，没有解决服务实体经济的能力问题。

　　动态来看，资本市场在于分享实体经济成果，为实体经济服务，一个脱离实体经济的资本市场是不长久的。但从静态来看，在某一个时点，新股发行增加会改变供求关系，但也会改变市盈率。要想长久必须要有新的公司进来，新公司自动会带来投资价值，会带来流动性。

　　主流观点认为资本市场经过股市异常波动后，自我修复功能要比预期的好。具备了适时适度加大IPO力度的条件。我们的工作最基本的准则就是尊重资本市场机制，规律，顺应资本市场需求。实践证明，来自市场共识的这个做法，市场是欢迎的，有生命力的。

　　我们有信心解决所谓的堰塞湖问题。堰塞湖数量效应不是很重要，对部分投资者的心理效应很重要。通过去年一年时间，我相信原来有些预期--股市一下行就停止IPO，也导致了这个预期被扭曲。

　　刘士余说，过段时间，大家还会看到证监会公布有影响力的的案子来，包括忽悠式重组，忽悠式并购，逮到了不小的案子。去年，我们的券商，真的落实风险责任，包括一些上市公司和一些保荐人，主动从IPO排队中撤回了90家。好的上市公司，一定会带来市场资金增量的增加。我们新三板的功能也越来越突出，将发挥更大的作用。区域性股权市场的股权交易中心，法律地位明确了，运行规矩明确了，对小微企业的股本融资将发挥积极作用。

　　10:16 发布会进入问答环节 刘士余称改革和稳定是相辅相成的

　　刘士余称改革和稳定是相辅相成的：

　　没有稳定的资本市场环境，任何改革都无法推进，已经迈出的改革的步子可能倒回来，这方面我们栽过大跟头，犯过大错误，有深刻的教训。就改革来说，我的体会，路是一步一步走的，关键是走在正确的路上，而且方向要对。

　　中国证监会主席刘士余称，资本市场要有高质量的上市公司，上市公司的数量还要增加。我们的资本市场要加强监管，保护投资者合法权益。检验改革是不是下了真功夫，方法对不对，效果好不好，唯一的标准就是资本市场是否稳健发展。

　　刘士余称，聪明人不能老摔跟头，要避免摔跟头，资本市场在任何时候都要坚持稳中求进的总基调。

　　他称，刚刚结束的证监会系统工作会议，对“进”的方面做出了明确任务，其中重要一条就是改革要有新进展、新成效、新突破，尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度，必须迈出关键步伐。看准了的改革，市场发展亟需的改革，我们就坚定不移地去做。

　　10:00 刘士余：一年来的工作，可以概括为三个字：“稳、严、进”

　　刘士余称，过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，证监会系统紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这个大局和供给侧结构性改革这条主线，努力做好资本市场稳定改革发展各项工作。一年来的工作，可以概括为三个字：“稳、严、进”。

　　他表示，第一是“稳”：

　　我一到证监会工作，就深切感到，在经历2015年股市异常波动后，市场最期盼的是稳。回首2016年，这一点做到了。一是政策预期稳。我们牢牢地坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，保持政策的连续性，牢牢坚持那些被市场拥护、实践中行之有效的政策和做法，充分尊重市场规律，顺应市场需求，保持工作的定力。二是市场运行稳。2016年，在广大投资者的共同呵护下，沪深两市波动幅度在收窄，投资者的信心在增强，市场运行趋于稳定，市场的各项功能明显增强。三是改革步子稳。我们坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出的问题，拿捏好改革的顺序，稳扎稳打。

　　第二是“严”：

　　一年来，我们坚持依法监管、全面监管、从严监管。具体来讲，一是标准严。我们确定的IPO审核标准是严的，目的就在于保证上市公司质量，从源头上防止病从口入。二是执行严。对于资本市场的乱象，我们及时亮剑，坚决亮剑，该盯住的线索盯住不放，该立案的及时立案，该彻查的及时彻查。三是自身管理严。我们牢牢坚持证监会系统全面从严治党这一条政治主线，扎实抓好中央巡视反馈意见的整改，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面推进“两学一做”学习教育，保证我们这支队伍的政治使命感强起来，腰杆子硬起来，监管严起来。

　　第三是“进”：

　　我们坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇，坚持问题导向的改革方法，完善了资本市场一系列基础性的制度。大家都看到了，包括：新三板分层，明确区域性股权市场的法律地位、运行规矩的明确，这方面国务院发了明确的文件；对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率；及时修订了上市公司重大重组和再融资的相关制度；着力完善证券基金期货经营机构的监管规则。我们充分发挥交易所的一线监管职能，创新了投资者权益保护的手段和机制，探索性建立了证券纠纷多元化调解化解机制等。

　　刘士余称，去年有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。还有几个数字也可以和记者朋友们提一下，上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元；新三板记者朋友们都很关注，去年挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，当年融资超过了1391亿元；交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展，去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。三是双向开放取得新成果。沪港通进一步完善，深港通顺利开通，证券行业的机构、证券交易所参与“一带一路”建设，取得了可喜的成绩。我们中国证监会和国际上有关国家、地区的证监会组织跨境监管协作机制进一步紧密，效率进一步提升。