高端产品需求不足等问题。为引导非金属矿行业健康发展,,遏制低水平重复建设,34号文提出的意见,中华人民共和国安全生产法,中华人民共和国环境保护法,从采选指标要求,中国非金属矿
随着钢铁、冶金、建材行业的发展变化,我国非金属矿行业存在着低端产能发展过剩、高端产品需求不足等问题。为引导非金属矿行业健康发展,优化产业结构,遏制低水平重复建设,保护生态环境,提升安全水平,根据国办发(2016)34号文提出的意见,结合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律法规及产业政策,从采选指标要求,制定了几个重要非金属矿种淘汰落后产能的具体指标和保障措施,实现非金属矿产业的转型升级的平稳增长。一、淘汰落后产能的标准根据国土资源部、中国非金属矿工业协会制定重要非金属矿种的“三率”指标要求,凡达不到以下标准的,应逐步淘汰。(一)石墨1.开采回采率(1)露天开采石墨矿露天矿山开采回采率不低于92%。(2)地下开采石墨矿地下矿山开采回采率不低于75%。2.选矿回收率晶质石墨矿:入选原矿品位≥5%,选矿回收率不低于85%;入选原矿品位<5%(高于工业品位3%),选矿回收率不低于80%。(二)萤石1.开采回采率萤石采选企业地下开采回采率应达到75%以上;露天开采回采率应达到90%以上。2.选矿回收率选矿回收率应达到80%以上(伴生矿、尾矿利用除外)。产品标准萤石产品质量应满足《萤石》(YB/T5217-2005)标准。(三)高岭土1.开采回采率(1)地下开采地下开采的矿山企业不低于75%。(2)露天开采露天开采的矿山企业不低于85%。2.选矿回收率高岭土矿选矿回收率不低于85%。产品标准高岭土产品标准应满足《高岭土》(GB/T14563-2008)要求(四)重晶石1.开采回采率(1)露天开采露天矿山开采回采率不低于90%。(2)地下开采地下矿山开采回采率不低于85%。2.选矿回收率易选矿石不低于90%,难选矿石不低于80%。(五)滑石1.开采回采率(1)露天开采露天开采的矿山不低于85%。(2)地下开采地下开采的矿山不低于72%。2.选矿回收率滑石选矿目前采用人工拣选,选矿回收率指标难以测算,以选矿产率来衡量滑石原矿利用的效率。根据矿床资源禀赋、矿石特性,设定选矿产率指标要求:入选原矿中滑石含量达到工业品位(≧50%),选矿产率不低于90%;入选原矿中滑石含量达到边界品位(≧35%)且低于工业品位,选矿产率不低于75%;入选原矿中滑石含量低于边界品位,选矿产率不低于40%。(六)石膏1.开采回采率(1)露天开采露天开采的矿山不低于90%。(2)地下开采采用房柱法回采率不得低于35%;极倾斜厚矿体采用崩落法,回采率不得低于60%;对优质纤维石膏、球形石膏、透明石膏采矿应采用全面充填法开采,回采率不得低于85%。(七)石灰石1.开采回采率露天矿山开采回采率不低于90%。2.综合利用率矿山企业开发利用石灰岩矿产时,鼓励对矿山开采废石综合利用,用作建筑材料或矿山采空区回填复垦。综合利用率不低于60%。(八)菱镁矿1.开采回采率(1)露天开采露天矿山开采回采率不低于90%。(2)地下开采地下矿山开采回采率不低于80%。2.选矿回收率当菱镁矿品位低于三级(M≥43、CaO≤1.5、SiO2≤3.5)以下时,须进行选矿回收,其回收率不低于58%。二、淘汰落后的保障措施(一)加强政策引导加强非金属矿产业政策研究,制订和完善非金属矿产业政策,编制非金属矿优先发展目录、制定非金属矿功能材料、低品位矿石和尾矿废石综合利用的扶持政策。(二)协助政府加强行业监管在产业政策、发展规划、标准制订、技术研发、生产管理、信息交流、行业自律等方面,充分发挥行业协会引领、协调、服务的功能与作用,协助政府加强行业监管,提升行业发展水平。(三)加强宣传与行业企业自律非金属矿行业企业规模小,数量多,多数企业处于信息滞后,低水平重复建设严重,企业之间恶性竞争严重,协会重点在产业政策、发展规则上加强宣传,引导企业和规范企业有序发展。(四)实施产业集群发展加强资源整合,优化资源配置。对于非金属矿资源丰富的地区,要尽快将资源优势转化为产业优势,要加大矿产资源整合力度,实行资源的集约化和规模化。建设产业集群,提高行业集中度。根据资源特色,建设以非金属矿开发利用为基础的产业集群,形成从研究开发、产业化到规模发展的能力,构建较为完善的产业链,促进和示范引领行业发展。