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《证券法》和《刑法》对内幕交易、市场操纵、财务造假等证券违法犯罪行为的法律责任上限，普遍轻于国外的成熟市场。违法成本太低容易造成“前罚后继”的境况。加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场，建设高度市场化、法治化、国际化的资本市场，需要监管资源和执法水平跟上动态变化的市场环境，更需要立法、执法、司法的联手发力。

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