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在美国总统唐纳德·特朗普宣布退出《巴黎气候协定》之后，美国一些市政府、州政府及企业代表正打算向联合国提交一项计划，承诺实现《巴黎协定》下美国的温室气体排放目标。目前，这个未命名的团体包括30位市长、3位州长和超过80位大学校长以及超过100名企业代表，正在与联合国谈判以使其提交的计划得到接受，与其他国家一道完成对《巴黎协定》的承诺。“我们将会尽一切努力履行美国假如保留在《巴黎协定》中所承诺的事项，”纽约市前市长Michael
Bloomberg在接受采访时表示，目前他正在协调各方的努力。他表示，通过加倍的气候努力，各市、各州和企业可以实现或者超出美国前任总统巴拉克·奥巴马政府做出的承诺，即到2025年，美国将在2005年水平上削减26%的温室气体排放。该团体向联合国提交的计划将如何运作，确切地说，目前尚不清楚。前联合国气候问题最高官员菲格雷斯(Christiana
Figueres)表示，非国家实体成为《巴黎协定》缔约方，当前还没有正式的机制。菲格雷斯把特朗普政府退出《巴黎协定》的决定表述成一场“空洞的政治闹剧”，她表示美国政府需要继续向联合国报告其排放量，因为美国正式退出需要到几年之后才能生效。到去年为止，菲格雷斯都在担任《联合国气候变化框架公约》执行秘书。她表示，Bloomberg团体提交的计划将被纳入未来联合国根据《巴黎协定》缔约国所取得进展而编制的报告中。在2015年《巴黎协定》中，共有195个国家承诺削减温室气体排放，这是协定内容的一部分。然而，Bloomberg称之为“平行”承诺的出现，表明美国在对抗气候变化方面的领导权已经从联邦政府转到了地方政府、学术界和工业界的手中。作为联合国气候问题特使，Bloomberg是一位政治上的独立人士，一直是特朗普气候与能源政策的批评者之一。该团体中的市长包括洛杉矶、亚特兰大和盐湖城市长，以及特朗普在宣布退出《巴黎协定》的演讲中所提及的匹兹堡市的市长，他们均已在计划上签名，同时还有惠普、玛氏等几十家公司。该团体的组织者表示，艾墨利与亨利学院、布兰迪斯大学和卫斯理大学等82位大学校长也在参加这项计划。《巴黎协定》设计者之一、联合国秘书长气候问题顾问Robert C.
Orr表示，特朗普退出《巴黎协定》的计划正在激发更多的地方政府和州政府以及企业投入应对气候变化的斗争。“过去48小时扣人心弦的震惊正在加速这一进程，”现为马里兰大学公共政策学院院长的Orr表示，“不仅仅是行动者的数量在增加，更重要的是他们在以一种更加完整的方式开始协调。”Orr表示，美国大约已完成了2025年减排目标的一半，对于余下的减排任务，联邦政府可以通过车辆油耗标准等法规完成其中的一半。但在写给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的一封草拟信函中，Bloomberg表达了“非国家行动者”也能够单独完成2025目标的信心。
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