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腾讯财经 作者 刘利平

中国社科院副院长蔡昉认为，在2018年，中国的经济活动人口将开始出现负增长，这一群体数量为目前就业人口与失业人口之和。

他认为，中国人口红利业已消失。他在3月18日召开的中国高层发展论坛一场关于城镇化的主题讨论上做出了上述表述。

按照中国社科院提供的数据，2014年中国农村16岁到19岁的人口到达峰值，此后即负增长，在当年即出现1600万劳动力人口的短缺。同时，中国目前接近14亿的总人口中，已有2.3亿属于60岁以上人口，进入老龄化社会。

蔡昉认为，劳动力短缺将进一步加剧，比较优势丧失会更快。他抱怨目前中国正在推动的城镇化并不是真正意义上的城镇化，城镇化人口的增长实际上是通过行政区划的改变带来的数量增长，“这解决不了真正意义上的城市化问题，也解决不了以生产率提高为导向的城镇化”。他表示，按照官方的数据，过去两年城镇化速度明显提高了，2017年年已经达到了41%的速度。

“把农民工变成市民是要付成本的，他们的基本公共服务，他们的各种社会保障是要有补贴的，是要有财政支出的，这部分到现在我们还没有明显的做出，没有在中央财政和地方财政之间的合理分配”，蔡昉说。