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　　随着新一轮经济全球化浪潮的兴起，营商环境对于招商引资、推动国民经济发展发挥着重要作用。

　　如何打造良好的营商环境？与会嘉宾们在“读懂中国”广州国际会议相关平行论坛上表示，政策的持续性、稳定性、公正性、透明度，比政策的优惠程度更为重要。这也是广州目前正在努力的目标。此外，作为市场主体，企业的自立、自律、创新同样重要。

　　企业家更看重政策稳定性透明度

　　全球化智库咨询委员会主席、原中国入世谈判首席代表龙永图：企业家们谈到投资环境问题时，不在乎政策有多少优惠，而在乎政策的稳定性。企业家都会算账，在地方提出的政策条件下，他们经过评估后会决定投资与否。最重要的是政策要稳定。这样，企业今年所做的可行性报告，到了明年、后年、大后年还有效，这可以决定企业将来三年的投产是否盈利。

　　现在很多地方在改善营商环境的时候，特别强调税收等各种各样的优惠政策。企业家们认为这是暂时的。他们看重的是今后两年、三年长期的政策环境。政府在提供政策环境时，特别要注意政策的稳定性、透明度，这是影响营商环境的核心要素。

　　信息透明与各方共赢是多边合作的重要因素

　　克罗地亚前总统伊沃·约西波维奇：过去几十年，亚洲国家在国际舞台上发出越来越多的声音，也具备了在更大层面和程度上影响国际发展的方向能力。在克罗地亚，中国成为越来越重要的市场参与者。越来越多的中国企业、中国商人积极参与到克罗地亚的基础设施建设中。对于我们来说，中国成为日益重要的合作伙伴。

　　在合作过程当中，有几个要素对于境外投资人和企业是非常重要的。首先是透明，信息透明、政策透明，这是所有在海外营商的企业共同的诉求。其次是共赢，在国际市场上，不仅仅要做生意、赚钱，还要能够去交朋友，学习别人的做法。

　　营商环境对政府工作具有很强的引导性

　　国家发改委原副秘书长范恒山：中国在优化营商环境方面取得了重大进步。从宏观层面来说，优化营商环境能改善国家的体制、机制，推进市场的公平竞争，激发经济的内在活力和动能，最后推动高质量发展。营商环境有三个特殊的作用：

　　第一，营商环境的社会感知度高。它直接决定着投资的活跃度，决定着资源要素的流动性和集聚度，也决定着国家和地区的成长性和创新度；第二，营商环境有很强的工作引导性。营商环境涉及到的指标很具体，它有实实在在的抓手。这些抓手可以落到实处，并顺藤摸瓜把握涉及改革核心层面的内容；第三，营商环境比行政测试力更强。因为营商环境直接体现了政府的政务服务，政策、法规、管理等。如果哪一个环节做不好，投资就不会来，经济就将下滑。所以，营商环境是检验政府工作成效、能力的重要尺度。

　　对于下一步营商环境改革，首先，一定要站在一个高度视角上全面优化营商环境。目前世界银行营商环境指标为10项，这不够，尤其是对中国来说，涉及领域非常广，不能仅着眼于这10项指标去推进改革。其次，当前的营商环境改革，一定程度上还侧重于针对国外，这也远远不够，未来应该国内外一起抓。

　　最后，我认为营商环境建设要把握三句话：营商环境的重点不在松而在公，不是说管理越松越好，而是政策、体制、法律要公正公开公平；管理清单并非越短越好，关键还是要精准，该管的一样都不能丢，不该管的一样都不能控；并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。

　　政府和企业一起营造优良营商环境共同体

　　珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠：中国走向世界，获得世界的尊重，关键之一就在于营商环境。公平的营商环境是一个共同体，不仅仅包括政府，还有企业。

　　作为企业，有两个字一定要记住：自立。企业首先要打造出诚信的产品，不能弄虚作假。“中国制造”这四个字要在世界上落地有声，必须从自己做起。企业要不断研发创造新的技术，为改变世界而努力。企业要想“走出去”，需要有产品质量、技术、企业的诚信文化等作为支撑，这就是在营造良好的营商环境中，企业要做的事情。

　　此外，政府应该加大监管市场的力度。“管”就是要打假，防止劣币驱除良币。严格的管理和公平的监督，可以让企业能够更好地发展。

　　不能因为人们怕打针而不给病人打针。这样，病症会越来越严重，最终导致人死亡。这种死亡很可能是一种慢性的过程。同理，如果政府不及时监管企业，严重时会让整个社会经济出现问题。企业最欣赏的就是“亲”“清”的政商关系。换言之，政府和企业不能错位，每个人都能找到自己的位置。

　　营商环境是吸引企业投资的风向标

　　广汽集团董事长曾庆洪：哪里营商环境好，企业就去哪里投资。广汽从年产量1万辆到200万辆的发展进程中，我们看到了中国营商环境的不断改善，例如，从减税降费到“放管服”改革，再到今年全国两会期间表决通过的《中华人民共和国外商投资法》。种种举措进一步促进了外商到中国、广州的投资。现在，无论是基础设施还是软性环境，外商都很认同广州的发展。

　　投资经验告诉我们，营商环境的痛点在于流程手续多、投资成本高、产出周期长。近年来，广州许多地区实现了一天之内办妥营业执照，就是化解痛点的表现。此外，营商环境的公正性、市场化、国际化、法治化同样重要。政府要做的就是怎么破除体制机制障碍，怎么与国际贸易规则的接轨。

全媒体记者 李鹏程