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美国取消对中国“汇率操纵国”的认定

美国财政部2020年1月13日公布半年度汇率政策报告，取消对中国“汇率操纵国”的认定，此举被认为是中美贸易关系趋缓的迹象，也进一步刺激市场风险偏好情绪。受此影响，A股延续上涨趋势，人民币汇率攀升，黄金价格下跌。2019年8月6日，美国财政部25年来首次将中国列为“汇率操纵国”后，中国央行对此发表声明称，这一标签不符合美国财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则。

什么是汇率操纵国?

汇率操纵国是指一个国家人为地操控汇率，使它显得相对地低，令其出口价看似便宜，或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜，人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。

汇率调整属一国主权范畴，但操纵汇率却为IMF和WTO明确禁止。所以对操纵汇率的界定，一方面因为汇率制度关系到一个国家的主权问题，另一方面因为汇率问题也是一个金融问题，而不是贸易问题，所以应由国际货币基金组织管辖。

汇率操纵国的标准

根据《国际货币基金协定》(以下简称《协定》)规定，IMF执行董事会于1977年4月29日通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的决议。

该决议规定了三项原则：第一项，基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、阻碍其他成员国对国际收支的有效调整，或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位;

第二项，如果外汇市场的紊乱情势构成对成员国货币汇率的短期干扰，为消除这种紊乱的情势，相关成员国必要时，应对外汇市场进行干预;

第三项，此项干预应当充分考虑到其他成员国，包括所涉及外汇的发行国的利益。

中国回应

2017年4月13日，针对美国总统特朗普表示不会将中国列为汇率操控国，海关总署新闻发言人黄颂平回应称，中美经贸关系本质是互利共赢的，双方通过增加沟通、交流，有利于推动中美双向贸易和投资健康发展。

2019年8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。对此，中国人民银行发表声明表示，这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。

2016-2017年对外贸易行业经济运行状况

中国主要出口商品占比情况

机电产品、传统劳动密集型产品仍为出口主力。2017年，我国机电产品出口8.95万亿元，增长12.1%，占我国出口总值的58.4%。其中，汽车出口增长27.2%，计算机出口增长16.6%，手机出口增长11.3%。同期，传统劳动密集型产品合计出口3.08万亿元，增长6.9%，占出口总值的20.1%。

2017年前三季度，中国机电产品出口6.41万亿元，增长13%，高于整体出口增速0.6个百分点，占出口总值的57.5%。其中，汽车、船舶、手机出口分别增长28.5%、12.2%和10.8%。高新技术产品出口3.15万亿元，增长13.7%。中国积极主动扩大进口，优化进口结构，先进技术、关键零部件和重要设备等高新技术产品进口较快增长。

前三季度，中国七大类传统劳动密集型产品合计出口2.31万亿元，增长9.4%，占出口总值的20.7%。其中，玩具、塑料制品、箱包及类似容器出口分别增长49.2%、15.2%和14.7%。

中国进出口贸易方式结构

一般贸易进出口较快增长，比重上升。2017年，我国一般贸易进出口15.66万亿元，增长16.8%，占我国进出口总值的56.4%，比2016年提升1.3个百分点，贸易方式结构有所优化。

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