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　　南方网讯 城市要发展，青年首先要发展。近一年来，接踵而来的好消息、好政策让宝安青年感受到了实实在在的变化。从创业就业服务到丰富文体生活，从发展权益保障到参与城市建设……一系列回应青年关切、解决青年所需、鼓励青年建功的切实举措，让这座青年人口占比超过55%的“青春之区”跃动着蓬勃的活力与生机。

　　去年10月，宝安区成为团中央确定的7个全国中长期青年发展规划实施试点之一，也是华南地区和广东省唯一的试点区县。以实施试点为契机，宝安拉开了在全国率先建设青年发展型城区的帷幕。

　　今年2月，宝安在原有国家规划的基础上，结合区域实际制定了宝安落实国家中长期青年发展规划的试点实施方案，提出涵盖青年成长发展主要方面的七大领域共25条举措。

　　时隔仅6个月，日前，宝安又推出《深圳市宝安区建设青年发展型城区三年行动计划（2020—2022）》，提出服务青年成长、促进青年发展的25条措施，覆盖强化青年思想道德建设、加强青年创业就业服务、丰富青年业余文化生活、切实维护青年发展权益、引领青年投身志愿服务、塑造青年发展国际形象等六大方面。

　　“凡是和青年有关的事都是大事、急事，青年成长耽误不起，必须要抓早抓小，抓到基层，抓好落实。”宝安区委书记姚任如是说。经过近一年时间的先行先试、创新探索，宝安青年发展型城区建设已初见成效，不仅推动“宝安对青年发展更友好、青年对宝安建设更有为”的理念逐步落地扎根、变为现实，也为全国中长期青年发展规划的实施积累了宝贵经验。

　　从“一家事”到“大家事”

　　形成青年工作齐抓共管新局面

　　梳理宝安落实国家中长期青年发展规划的试点方案，能够看到宝安就子女教育、长辈养老、实习就业、身心健康等青年普遍关心关注的问题均部署了相应的解决方案，形成了涉及全区36个职能部门和10个街道共72项具体任务。面对贯穿区级政府到基层街道的多部门、多层级工作，宝安如何充分调动各领域资源、打通各环节梗阻，确保各项任务能够切实落地？

　　青年工作联席会议成为重要抓手。作为深圳最早建立青年工作联席会议机制的行政区，也是全国为数不多的由党委“一把手”担任青年工作联席会议总召集人的县区，宝安将全区36个相关部门和全区10个街道全部吸纳为联席会议成员，推动青年工作与各单位、各部门业务工作融为一体。

　　“以前团区委找其他职能部门协调一些棘手的工作确实比较困难，现在有区领导为青年发展‘代言’，有联席会议机制为广大青年‘撑腰’，各部门抓青年工作的积极性、主动性、责任感完全不一样了，共青团协调起工作来底气一下子就足了。”团区委书记朱锐说。

　　一系列服务青年发展的工作，正在宝安区多个领域稳步推进，如区发改局第一次将促进青年优先发展作为规划的一个专节写入了“十四五”规划征求意见稿；区组织部门、人力资源部门、住房建设部门在制定新一轮人才政策、就业政策、安居政策时，充分将青年发展需要纳入设计范围，多渠道加强宝安青年安居保障。

　　针对社会关注的青少年校园欺凌、网络沉迷、婚恋交友和心理健康等问题，宝安还积极整合党政机关和社会资源提升对青少年和家庭服务的实效性。据了解，宝安与区卫健局、区教育局、康宁医院等合作，实施了“阳光成长”计划，建立健全“一个阵地、一条专线、一支队伍、一套机制”的“四个一”青少年心理危机干预工作体系；在区青少年宫设立全市首个线上线下相结合的青少年一站式心理服务服务中心，对有严重心理困扰或情绪障碍的青少年开辟绿色转诊通道；建立全国首个智能公益交友平台，牵头制定宝安区婚恋交友机构诚信规范，联合公安、民政、市监等部门依法打击婚托、婚骗等不法行为。

　　从分散化到系统化

　　汇聚城市建设的青年力量

　　周六上午，陈佳群7时多就走出了家门——她要先赶去单位处理好紧急交办的工作任务，然后在9时前赶到宝安青少年宫，参加第三次“汇智团”活动，届时她所在的讨论小组将敲定接下来展开调研的具体课题。

　　作为一名土生土长的宝安青年，陈佳群也格外关注青年安居问题。“我们初步确定的课题是宝安人才房政策对引进青年稳岗率的影响。”陈佳群说，虽然自身并不面临住房问题，但身边许多同事都面临高住房成本的压力。“我们一位同事，因为种种原因公租房申请了几年都没有成功，每天都在跟说住房难。”

　　据统计，宝安辖区内14—35周岁的青年达298万人，广泛分布在宝安的各行各业和124个社区。为了汇聚分散在宝安各个角落的青年声音，开辟青年参与社会公共事务和社会治理开拓有效途径，宝安团区委在今年开展实施“青春社区”计划，其中就包括成立民间“青年智库”——宝安青年汇智团，通过搭建“汇智讲堂”“汇智探访”“汇智调研”“汇智提案”“汇智评议”五位一体的运作模式，引导汇智团成员参与青年服务项目的方案设计、实施、督导和评议工作，为宝安建设青年发展型城区贡献青春智慧。

　　不仅如此，为了充分发挥青年在社区治理中的积极作用，宝安还挖掘一批有潜质、有意愿、有能力的社区青年达人，建立宝安区青年业委会委员联谊会，为全区青年业委会成员搭建一个交流经验、学习知识、促进共识、联情联谊的平台，形成引领和服务青年业委会委员的长效机制。

　　“作为业委会的负责人，我一直非常期盼能够成立宝安区青年业委会委员联谊会这样的组织。”宝安区青年业委会委员、中海西岸华府业委会主任阿虎感慨道，小区去年才终于成立了业委会，日常工作千头万绪，既需要平衡各方利益，又经常涉及法律、财务等专业知识。“我们非常需要这样一个平台，来帮助我们传递信息、拓宽视野，让我们在社区和小区的治理当中真正发挥青年作用、体现青春力量。”

　　从常态化到体系化

　　构建共青团服务基层治理模式

　　2019年，环境工程学博士后张锐加入了宝安区“民间河长”队伍，致力于宝安护河治水志愿服务的一线工作。一年来，她带领着宝安的青年志愿者们日复一日在珠江口、茅洲河流域开展河道巡查、水质检测、监督劝导和科普宣传等志愿活动。

　　“这是全国第一支以青年志愿者为主体、具备环保相关领域高学历专业知识的民间河长队伍。”宝安团区委书记朱锐介绍说称，建设这支治水青年先锋队，目的就是要把“绿水青山就是金山银山”的理念深深植根于宝安青年之中。

　　今年，宝安区启动了“百万义工”计划，并适时出台了基层团组织服务社区项目清单，形成了“群众下单—团组织接单—志愿者服务”的共青团服务基层治理模式。作为宝安区青年业委会委员联谊会主要推动者之一，“90后”青年宋意驰，已多次发动青年参与到社区垃圾分类、安全巡查和矛盾纠纷排查化解中。

　　此外，宝安还着力推动志愿服务向专业化的方向迈进。如今，在宝安法院，“法律志愿服务U站”成为提供包括自助取号、复印文件、查阅法条、接收电子邮件等服务的创新型服务平台。特别是，U站内配备了具有一定法律基础的义工，能够为来访群众提供专业便捷的特色诉讼服务，并通过U站与调解中心、速裁法庭之间的绿色通道，将简易小额案件引导至调解中心与速裁法庭快速处理。

　　根据计划，到2025年底，宝安将实现注册义工达到100万人，在生态文明、食药安全、信访司法、交通、医疗、外事等社会治理领域建设专业化义工队伍。

　　记者 胡百卉 苏国锐