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腾讯财经讯 据《金融时报》文章，中国东北黑龙江省的伊春市，数十年间还是一个很小的边境小镇，这座城市发展的主要依赖伐木业，但是最近几年伊春市经济开始出现困境。根据联合国的数据，在2005年至2015年该市的人口数量下降了111000人。因为数十年的不可持续的伐木已经出现难以为继的局面。

伊春市已经成为中国典型的资源枯竭性城市之一，而且由于地表缺少植被覆盖，该地区遭受了日益恶化的洪水灾害。

伊春并不是为一个面临这种处境的城市。去年中国宣布支持东北老工业基地的计划，帮助资源出现枯竭的城市接近于环境问题。

伊春市经济繁荣之后出现衰败的过程反映出过去很长一段时间，工业化城市过度依赖资源取得繁荣，繁荣不能持续的一种现象。从第一次工业革命，地北地区的英格兰小镇因为棉花而出现繁荣，之后经济就开始走下坡路。

然而有一些崛起的城市，比如伊春市，已经开始在其它方面赶上了发达国家的城市。这些城市都有一个共同的特点：他们经济达到顶点之后，他们就开始了出工业化的过程。

全球的城市化都在迅速发展，有史以来，居住在城市的人口数量首次达到了总人口的50%以上，预计到2050年这一比例将会达到三分之二。最后的结果却是，全球大多数城市都在快速扩张。

但是那些人口数量正在出现萎缩的城市却阻碍了全球城市化的进程，城市人口出现萎缩的最常见的因素就是去工业化。

就全球范围内而言，发达经济体中人口规模正在出现收缩趋势的城市主要集中在铁锈地带（rust belt,主要指从前工业繁荣而如今已经衰落的发达国家的一些地区）。比如，美国的铁锈地带和德国的工业核心区。这些铁锈地带在人类进入工业革命的时候最先得到发展和繁荣，但是过去数十年这些地带的城市始终处于举步维艰的状态。未来数十年这些地区的城市在制造业和工业岗位转移到别的地区后，就会更加艰难。

这些去工业化的趋势对于城市周边的影响特别大，比如，人口减少购房的需求就会降低，因此房价就会下跌。根据2013年美国联储对于一些位于美国铁锈地区的主要城市的研究，人口较少的城市周边的房价下降的非常快，而且这些地区的家庭收入量也在下降。

在这些城市，即使房价不下跌，这些城市的成家量区出现了下降，原因是新的购房客人大大减少了。

美国的钢铁城匹兹堡就是这样的情况。在1901年钢铁帝国当年的盈利让卡耐基成为全球最为富裕的人。然而过去数十年间，匹兹堡的经济就出现了大幅回落。

衰退、工厂关门、破产以及裁员在上世纪60年代成为匹兹堡的常态，原因是来自于新技术和离岸钢铁制造商的竞争压力大大增加。这也是匹兹堡在去工业化过程中，所遭受的痛苦。

在1950年匹兹堡城区的人口达到最高峰67.6万人，此后的40年间，该市的人口进本上下降了近50%。最糟糕的时候，该城市1年将近减少10000人。

在1994年和2006年担任匹兹堡市长的Tom Murphy称：“我们成了美国老龄化排在第二位的城市，原因是有许多年轻人正在离开这座城市。”

匹兹堡的转型给了全球正在经历后工业化痛苦过程的大小城市新的希望。在Tom Murphy担任匹兹堡市长期间，他推出了雄心勃勃有具有争议的再造匹兹堡的计划。这个计划包括，政府收购内城的工业化土地，并通过拆除、设立公共公司和签订开发协议，让这些工业化土地重新进行生产。

著名的城市专家Jane Jacobs称：“新的想法需要古老的建筑”，在他的启发下，匹兹堡把大量的限制的钢铁工厂改造成了有趣的工作场所，以吸引科技公司、艺术家以及其它具有创造性的人群。

为了满足改造旧工厂的开支，Murphy甚至解雇了数千名公务员。对于此项行为，他是这样为自己辩解的，他称：“我们应该把钱今天都花完还是留一部分为我们的明天进行投资？现在我们要做一个很重要的抉择，你想要被民众爱戴还是想为城市发展起点作用？如果你只想被民众爱戴，你可能就没那么大胆。”

现在匹兹堡的战略已经有了回报的迹象。过去5年间，匹兹堡的人口数量开始稳定。在2015年Metropolis杂志还把匹兹堡评为全球最宜居的11大城市之一。

全球其它城市的状况的变化可能并没有快到可以减轻当年政治决策带来的影响。在去年美国总统大选过程中，全球许多地方都意识到要去工业化，这也是许多处于钢铁带上的州突然宣布支持特朗普的主要原因。

特朗普很好地利用了生活在钢铁带上选民对于人口下降，经济下滑的担忧，而且这些选民觉得自己被美国政府忽视了。

也是同样的原因，导致去年英国脱欧公投的结果变为英国离开英国。英国中部和北部正好处在钢铁带上，哪里的经济同样低迷，人们也在收缩。

在2013年《经济学人》甚至刊登了一篇关于Hull的文章，在文章中，作者呼吁决策者承认他们正在与难以理解的力量作斗争，并放弃这些地方，而不是劝说决策者以重新振兴钢铁带的形式继续投钱。

但是不要忘了，生活在这些地区的普通民众仍有投票权，最近的一些政治催化剂表明，这些民众很乐于利用他们手中的选票。现在很明显，不能放弃这些去工业化的地区，决策者应该帮他们找一个有利于他们经济发展的光明道路。

德国也有铁锈地带，或者叫做鲁尔区，至上世纪80年代以来，已经从完全依赖重工业转变为以来高新技能的多样化经济区，这让欧洲最大的工业基地重新焕发了活力。

据2004年荷兰经济地理学家Gert-Jan Hospers的研究，鲁尔区当地政府在通过改变经济政策鼓励朝阳科技，对重新振兴鲁尔区起到了重要作用。

Gert-Jan Hospers发现，鲁尔区着重发展的是与其现有工业相关的新兴产业，而不是去发展一个全新的陌生产业。鲁尔区的政府也把注意力从吸引内部投资转移到发展当地商业，培养人才上。去中心化的政策给鲁尔区带来了新的发展方法。

鲁尔区的案例说明Tom Murphy对于其它铁锈地带的建议是对的。他建议：这些地区要充分利于自己的优势。“处在铁锈地带的城镇需要尽力思考一下自己的竞争优势是什么。每个城市都有自己的优势，关键是这个优势到底是什么？这个需要认真商榷，这一优势并不是你想象的，需要对比研究。”

英国发展研究机构的研究员 rdon McGranahan专门研究城市化，他称：“几乎每个人都想‘我们将成为高科技中心，我们拥有许多很美的老式建筑’，但是现在城市之间的竞争越来越激烈，一味地发展高科技并不是什么好事。”

预计通过内部投资策略来吸引商人，他建议应该把注意力放在他对工人培训，提高工人技能上。把城市打造成人人都想居住的城市，如果你能够有相关的产业，高技术人才自然就会蜂拥而至。

一个区域或者一个城市面临上述问题，吸引人才，发展新产业或许可行，但是如果是一个国家都在面临人口老龄化和人口收缩问题，这个国家该怎么办呢？

日本和韩国也在面临老龄化和人口收缩的问题，这种情况在具体的一些地区更加明显。北九州是日本最重要的钢铁基地，1901年日本第一个钢铁厂在此建立。但是至上世纪70年代以来，该地区的经济就开始下滑，2015年以前的10年间该地区的人口下降了72000。

现在这一地区着重发展新型汽车和半导体电子产品，以及高科技工业比如工业机器人以及生物科技。通过改变和净化环境，该地区已经开始重新利用废弃的土地和空置的房屋，目前居民密度下降的趋势已经得到了逆转。

处在铁锈地带的城市挨面临人口下降的情况下，都在试图用再生产的方式推动经济再次发展。其它正处在经济繁荣之中的城市应该从这些城市的经济发展中吸取教训。很可能，有一天正处在繁荣之中的城市也会遭受去工业化的过程。可以说发展中国家的去工业化过程要比发达国家去工业化的过程快很多。

今天亚洲和非洲的城市化进行的速度非常快，这些城市的领导层应该好好看看诸如匹兹堡这样的城市，因为当亚洲和非洲出现去工业化的时候，他们就不会那么手足无措。（雨辰） 更多精彩内容欢迎搜索关注微信公众号：腾讯财经（financeapp）。