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5月16日，国家统计局公布的《4月份70个大中城市房价指数变动情况》显示，新建商品住宅价格方面，4月份环比上涨的城市有67个;二手住宅价格方面，4月份环比上涨的城市有55个，同比上涨的城市达到68个。在“小阳春”行情下，“涨城”呈现增多趋势。

不过，作为一线城市的上海却是个“另类”。4月份上海二手住宅价格同比下跌1%，是70个城市中唯一一个出现同比下跌的城市。而新建商品住宅环比上涨0.3%，在70个城市中列倒数第12位;同比上涨1.5%，列倒数第3位。

在2017年一系列调控政策“组合拳”下，上海楼市自当年下半年开始划出一条“量缩价稳”的平滑曲线。而在“稳地价、稳房价、稳预期”的调控基调下，上海的一些做法又是否值得其他城市借鉴呢?

新房价格两年涨幅不到12%

从近两年上海市统计局公布的数据来看，上海房地产市场呈现出明显的“量缩价稳”的走势。

数据显示，新建住宅交易方面，2018年上海新建住宅(含商品住宅、安置房、保障房)销售面积1333.29万平方米，同比下降0.6%;而在2016年，上海仅新建商品住宅销售面积就达到2020万平方米，同比增长0.5%。

存量住宅方面，2018年上海存量住宅网签面积1230万平方米，同比增长4.3%;而在2016年存量住宅网签面积达3161万平方米，同比增长4.2%。

价格方面，统计数据显示，2018年上海新建住宅销售均价为28981元/平方米，而2016年新建住宅销售均价为25910元/平方米。这意味着两年时间里，上海新建住宅销售均价的涨幅还不到12%。值得注意的是，上述新建住宅均包括各类保障性住房。而即使在剔除各类保障性住房后，上海商品住宅的销售均价变动幅度也不大。

上海市统计局数据显示，2018年，上海内环线内商品住宅销售均价为108155元/平方米，内外环线间为74694元/平方米，外环线以外为37298元/平方米，同比分别上涨4.6%、3.3%、3.6%。

显然，在一系列严厉调控下，上海的投资、投机需求被极大抑制，虽然成交量大幅下滑，但价格却保持相对稳定。

而作为生产“面包”的“面粉”，土地价格的稳定对楼市稳定至关重要。

<123> 如何应对2019年新形势下中国房地产行业的变化与挑战？

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