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武汉菜场回应女摊贩不超过45岁

10月23日，湖北武汉。有40多年历史的胜利街菜场正升级改造。最近贴出告示，要求入驻者女性不得超过45岁，男性不得超过50岁，商贩们担心会失去生计。有商贩称，50岁正是打拼挣钱的时候，这样的规定不合理。菜场管理方表示，该要求没违反国法，超龄商贩身体可能承担不了工作风险，具体执行时会弹性处理。

据中研普华研究咨询报告《2020-2025年版蔬菜产业园区定位规划及招商策略咨询报告》分析：

2020蔬菜行业发展现状及前景分析

蔬菜是我国仅次于粮食的第二大种植农作物，年产量和人家消费量均处于较高水平。我国蔬菜多用于新鲜销售，加工销售的占比极少。蔬菜是不耐放农产品，由于得不到有效保存及利用，我国每年约有8000万吨蔬菜腐烂，造成巨大经济损失。并且，我国地域辽阔，不同蔬菜在不同地区的供需结局差别较大，新鲜蔬菜的运输和贮藏较为困难，区域供需不平衡的状况亟待改善。蔬菜加工可以合理利用及分配蔬菜资源，有利于降低蔬菜损失率及改善区域供需格局，并提高农民收入，其行业规模持续扩大。

2018年，我国蔬菜加工全行业销售收入接近7500亿元。其中，规模以上企业数量为2300余家，合计销售收入为4000亿元以上，在全行业收入中的占比为53%。我国蔬菜加工行业企业数量众多，大部分企业规模较小，市场集中度低。

蔬菜加工产品主要包括生鲜蔬菜、腌制蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜汁、蔬菜罐头等类别。在加工技术及装备方面，我国蔬菜加工行业正在不断进步，已经形成了一批具有较强竞争力的企业，产业集聚地逐渐显现，如西北番茄酱加工基地、东南沿海干制、罐头、速冻、腌制蔬菜加工基地等，产业格局基本形成。

我国蔬菜消费以生鲜为主，蔬菜加工行业起步较晚，与发达国家相比行业发展仍较落后。我国蔬菜加工所需的原料，其供应基地规模化发展不足，供应的蔬菜质量高低不一;蔬菜加工装备制造水平偏低，在关键技术领域缺乏自主知识产权;蔬菜加工的深度不够，产品品种较为单一，规模化、自动化水平较低，相关标准体系建设不完善。整体来看，我国蔬菜加工行业在技术和运营方面发展尚不成熟，国际竞争力较低。

随着农业“走出去”和“一带一路”倡议的推进，中国在保持蔬菜及其加工制品对发达国家的出口占据优势的同时，还将增加对中亚、中东及非洲地区的贸易量，今后很长一段时间，中国在蔬菜及其加工制品出口上都将面临出口国及沿线国家政治不稳定、经济发展乏力及发达国家贸易战的挑战。

中国蔬菜及其加工制品在国际市场上的占有率在10.5%左右，与30%的临界点尚有较大差距。除了因国内人工、技术、服务成本增加等导致比较效益增长减缓的内部因素以外，产品质量安全水平及相对应的技术性贸易壁垒(TBT)是中国蔬菜及其加工制品出口面临的重大挑战。例如，近年来中国出口澳大利亚的番茄酱被检出亚硝酸盐含量高而停止购买合同，出口到德国的番茄酱要求检验杀灭聚酯、百菌清等项目和出具符合欧盟农药残留标准的证明，自身质量安全水平的问题在一定程度上制约了中国番茄产品的出口。欧盟、美国、日本等发达国家和地区在WTO框架下，通过设定严苛的安全标准和技术规范，达到贸易保护及政治目的，2006年日本出台《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，使中国蔬菜自2006年至2013年对日本出口蔬菜占比从28.86%降到了16.34%;而欧盟制订了《食品中农药残留标准》及新的《食品及饲料安全管理法规》，美国FDA出台了HACCP“自动扣留”措施，这些做法均在一定程度上限制了中国蔬菜及其加工制品的出口。据国家质量监督检验检疫总局统计，2014年中国36.1%的出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，给全年出口贸易带来直接损失755.2亿元。研究表明，中国出口东盟农产品遭受严重技术性贸易壁垒是形成持续逆差的重要因素，“技术贸易壁垒”每提高1个百分点，中国农产品出口额便下降0.26个百分点，从TBT和实施卫生和植物卫生措施协议(SPS)通报数量来看，东盟成员国更青睐SPS措施的使用，特别是菲律宾、泰国、印度尼西亚。

韩国是对中国农产品采取TBT最多的国家之一，2009~2014年韩国扣留中国农产品分别为701、807、574、447、431和442批次)。具体事例：中国在蔬菜罐头出口量上的波动就是技术性贸易壁垒造成的，2012年美国FDA将中国出口美国的蘑菇罐头农残-多菌灵的标准从0.1mg·kg-1(亦即中国GB2763食品中农药最大残留限量对多菌灵残留的规定)提高到0.001mg·kg-1，导致2012年9月出口到美国的10多批蘑菇罐头因多菌灵残留问题被拒绝入境，造成很大损失，此后一直到2016年年初，中国的蘑菇罐头基本不能出口到美国，而美国市场每年3万~4万t的蘑菇罐头需求则被欧洲趁机占据。此外，美国还根据情况采用反倾销(惩罚性税率高达190%)及“自动扣留”措施等手段，欧盟则采用关税配额等手段，在中国蔬菜加工制品出口贸易上发挥制约作用。

总得来说，WTO规则、技术的先进性包括检测和监控手段的技术进步及国家利益等是形成技术性贸易壁垒的原因，而中国在应对国外技术性贸易壁垒的措施不足是导致出口受阻的根本原因;反过来，如果能够以技术贸易壁垒为契机，通过全方位的措施特别是围绕产品的质量安全问题提高科技与管理水平来改善不足，则长期来看，技术贸易壁垒反而有助于全面提升中国蔬菜及其加工制品的质量与安全水平，最终促进中国蔬菜及其加工制品出口贸易的发展。

欲了解关于蔬菜产业园区具体详情可以点击查看中研普华研究咨询报告《2020-2025年版蔬菜产业园区定位规划及招商策略咨询报告》。

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