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-南国今报记者 廖艳明

柳州市北部县区的少数民族，祖祖辈辈居住的大多是木结构房屋。而木结构房屋连片的村寨，是农村地区发生火灾的重灾区。2月29日，记者从柳州市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《柳州市木结构房屋连片消防条例》3月1日开始施行。柳州通过立法进一步保护木楼，减少火患，留住乡愁记忆。

村寨木楼。（资料图片）

柳州木楼占广西八成以上

据统计，广西区内木结构房屋，柳州占比超过80%。柳州市木质结构房屋主要集中在融水、三江等县，共计超过10万栋。木结构房屋居住的主要为苗族、侗族等少数民族群众，还有许多为鼓楼、风雨桥和吊脚楼等，记录和承载着独特的少数民族文化，具有较高的文化历史价值。

木质结构房屋耐火等级低，一旦发生火灾将给当地人民带来惨痛后果。据消防救援机构统计，2017年至2023年6月，柳州全市农村地区发生火灾1247起，少数民族村寨发生火灾造成的死亡人数、受伤人数和财产损失分别占总数的75.8%、66.7%和63%。可见，木结构房屋连片的村寨，是农村地区发生火灾的重灾区。

而木质结构房屋连片的村寨消防工作，存在职能和任务分工不明晰，基层消防工作薄弱，村民防火安全意识不强等问题。这些问题都亟待通过制度去解决。柳州市人大常委会组成调研组深入调研，决定立法进行规范。

条例满满都是地方特色

《柳州市木结构房屋连片消防条例》草案由柳州市消防救援支队牵头组织起草，同时参考借鉴了《广西壮族自治区农村消防规定》和江苏、江西、黔东南州等其他省市在消防工作方面的立法和管理经验。

该条例属于“小切口”立法，不设章节，共23条。条例中增加了体现柳州市地方特色、符合实际需要的内容。

例如，对木结构房屋连片的村寨进行了定义，并明确了适用对象，同时强调对名录实行动态管理。

条例明确了消防工作经费保障，规定市、村寨所在地的县人民政府应当将村寨消防经费纳入本级预算。此外，还鼓励基层组织和个人自愿出资支持消防工作，鼓励村民自备家庭消防器材、购买保险，鼓励和支持社会力量通过捐助等多种形式参与村寨消防工作，参与公益事业，对孤儿、独居老人、残疾人等家庭开展帮扶等，通过各方力量共同做好村寨消防工作。

条例明确建立巡寨喊寨工作机制，配备巡寨喊寨员及时防范和发现火情。为确保发生火灾时能够有效解决高寒地区村寨消防取水问题，条例规定高寒地区村寨的消防水池应当具有防冻功能。

这些行为最高罚款5万元

在法律责任方面，条例明确了影响村寨消防安全的禁止行为，并对应设定了法律责任。

条例明确，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防水池、给水管网等消防设施、器材，在防火间距内堆放木材、柴草等可燃物等，由消防救援机构责令改正，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处警告或者500元以下罚款。

条例中的禁止行为，属于轻微责任行为，尚未造成火灾事故的，依据村寨村规民约有关防火安全内容进行处理。

村寨消防

纳入地方绩效考核

接下来，柳州消防救援支队将配合当地党委政府建立乡镇专职消防队、消防工作站等基层消防力量，配齐配强基层消防设施和器材，落实专人管理。同时，协助当地党委政府将村寨消防工作纳入领导干部年度绩效考核内容，每月通报村寨消防工作情况。对村寨消防安全管理工作履行职责不到位、火灾防控不力的单位和个人进行责任追究。

柳州消防部门还将对所有村寨的消防安全问题进行全面排查，一个不漏，推动问题整改。对设施损坏的，及时更换和维修。

柳州消防救援部门将结合当地特色的“坡会”“圩日”等开展消防宣传，通过媒体对违法行为和重大火灾隐患进行曝光，对村寨消防安全管理人员培训班，不断提升柳州全市木结构房屋连片村寨消防安全治理能力和水平。

【 编辑：洪妦源 】