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十八大以来，扶贫工作被摆在我国更加突出的位置。根据中共中央政治局2015年11月审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，到2020年，我国要确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。近两年来，我国的扶贫、脱贫事业有着极大的进展。但对于如何实现全面脱贫、如何做到在可持续发展的前提下实现脱贫仍是各界普遍关注的热点。

为此，由北京大学贫困地区发展研究院主办的第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛9月17日在安徽省宣城市旌德县举行。来自全国各地的百余位专家、学者、政府官员和企业家在此共商大计。本届论坛主题为“农村、改革、生态、扶贫”。

第十届、十一届全国政协原副主席张梅颖，著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长、北京大学贫困地区发展研究院创始院长厉以宁，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长、办公室主任范小建，云南省人大常委会原常务副主任晏友琼，安徽省残疾人福利基金会理事长、省政协原副主席、安徽北大校友会名誉会长秦德文，中国工商银行副行长张红力，国务院参事室特约研究员、农业部专家咨询委员会专家刘奇、北京大学贫困地区发展研究院院长雷明等出席论坛有关活动。

张梅颖在论坛开幕致辞中肯定了我国近年来精准扶贫的丰硕成绩。她表示，精准扶贫给很多地区带来了的深刻变化，包括居者有其屋，儿童免费入学，基本医疗有保障，老有所养，公平分配等等，这些社会政策强化了农牧民对党和国家的认同感。

她同时指出，应突破现阶段精准扶贫的瓶颈。有关部门已准确统计贫困人口及致贫原因，其中40%以上是因病致贫，往往一人得病，全家返贫，因病致贫是精准扶贫最难啃的骨头，精准扶贫要在发展提升壮大农村医疗卫生队伍上作文章。现阶段医生队伍的建设依然是我国广大农村医疗事业极为重要的一环，他们的现状理应受到社会各界的关注，由于村医生活在本村本土，与父老乡亲守望相助，他们是农民的健康卫士。

厉以宁在题为《精准扶贫、社会流动和道德力量调整》的主旨演讲中指出，在精准扶贫中，要解决子女不赡养老人的问题；鼓励发展旅游，包括民族村寨、古村古道、生态旅游和小城镇建设；把教育扶贫放在重要位置上，同时要移风易俗；吸引民营企业扶贫，鼓励它们在贫困地区办企业、办学校，开医院；扶贫工作中应重视迁村建村，但应充分听取村户意见；严肃查处贪污挪用、截留私分、虚数冒领、雁过拔毛、强占掠夺等事件。要重视社会流动和职业固化的打破，发挥政府和市场在消除职业固化方面的作用。要注重道德力量调节，坚持道德自律与道德激励相结合，形成共同命运感。

范小建则演讲中表示，贫困户义务问题很少得到关注。在接受政府社会各个方面帮扶的同时，贫困户应履行一定义务。贫困户在接受政府在帮扶的时候，要接受政府的指导去提高自身能力。

“在政府帮扶你的时候，能不能把自己的孩子送到学校读书，参加定期的体检，甚至能不能够履行你养老的义务，这些要求并不过分。”他说道。

他并指出，要完善协调机制和责任机制，现在的办法力度都不够，最重要的是责任机制，现在整个国家的脱贫攻坚实行的责任机制是中央统筹，但是片区是跨区域的。

“怎么样强化片区的责任机制，对我们是一个考验，所以目前的情况是强化省里面的责任，明确属地化的管理，片区在省划定区域部分还有要由省里面地方省级政府来负责，这是一个重中之重的问题。” 范小建说。

张红力则表示，发展普惠金融是实现社会效率的重要举措，要完善普惠金融服务体系，增加贫困地区的金融供给，是金融工作的主要着力点。他认为，要支持深度贫困地区企业扩大融资，完善深度贫困地区的保险体制。

在下午的4场分论坛上，32位专家、学者、官员围绕扶贫开发战略，金融、社会保障与农村地区发展，科技、创新与区域发展，制度改革与产业发展等主题对话交流。

闭幕式上，北京大学贫困地区发展研究院院长傅帅雄宣读了《旌德宣言》。随后，由北京大学贫困地区发展研究院院长雷明与云南省人大常委会原常务副主任晏友琼共同为论坛优秀论文颁奖。本届论坛至此闭幕。

中国贫困地区可持续发展战略论坛由北京大学贫困地区发展研究院主办，每2年举办一次。目前已在天津滨海新区、贵州省毕节市、云南省昭通市、江苏省宿迁市、黑龙江省建三江举办五届，获得了良好的社会影响和评价。

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