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3月20日，财政部公布2019年立法工作安排，立法安排中未提及房地产税法。而2018年却有提及，因此引发舆论关注。有外媒观点认为，这意味着房地产税牵涉层面太广，官方可能更趋谨慎。

对此有业内人士表示，2019年财政部立法安排中未提及房地产税法，主要是因为房地产税立法相对重大，已转全国人大。今年全国两会期间，有关房地产税法的信息多由全国人大表述。

有专家认为，房地产税法的信息由人大表述，反而意味着该法有加速落地的可能性。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任、高级研究员黄志龙就表示，2019年3月8日，全国人大明确提出2019年“制定房地产税法”的立法安排，根据历史经验，这一表述将加速房地产税立法程序的完成，2019年房地产税立法进入最终审议环节的可能性超过60%。

政府报告表述上的一字之差

黄志龙指出，2018年政府工作报告提到“稳妥推进房地产税立法”，而2019年政府工作报告的最新表述是“稳步推进房地产税立法”。

黄志龙认为，“稳步”与“稳妥”一字之差，或许意味着部门间的分歧已得到初步解决，正式进入立法程序。3月8日全国人大对今年的立法工作安排中提出“制定房地产税法”也验证了这一工作进度。

因此，如果仅从2020年改革任务的时间节点看，今年或最迟明年完成房地产税立法的可能性较大。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，此次明确了“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”，其含义在于两点。

第一、房地产税立法是地方税体系建设中的重要环节，也会给予各地更多的支持。

第二、房地产税立法强调“稳步推进”的概念，这也意味着后续会积极推进，同时也会对一些细节性内容做斟酌。

基础条件已“万事俱备”

黄有龙并表示，再来看房地产税落地执行的基础条件也已经“万事俱备”。

第一，2018年6月，全国统一的不动产登记信息平台已实现联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。不动产登记信息全国联网后，不同种类房产将统一汇总到国家级平台上，不同地区、不同部门之间“信息孤岛”将被彻底打破。另外，国务院刚刚发布的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，要求大幅压缩不动产登记时间，在2020年前不动产登记数据质量要达到“完善”的水平。如此，为房地产税征收提供了实际可操作的平台。

第二，2019年个税专项抵扣政策正式落地，其中首套房贷利息纳入抵扣范围，这一方面会减轻普通家庭税收负担，另一方面也会进一步归集全国家庭住房信息，为房地产税的征收创造条件。

综合来看，房地产税的征收已经“万事俱备”，只欠立法程序和随后的细则落地之“东风”。

存量房时代临近 加速房地产税出台

而来看房地产税加速出台也有现实因素。黄志龙表示，房地产存量房时代正在来临。

数据显示，2018年城镇居民人均居住面积达到40.8平米，套户比达到1.13，而美国、日本、德国、英国的人均居住面积为67平米、19.6平米、39.4平米和35.4平米，套户比分别为1.15、1.16、1.02和1.03。由此可见，国人的居住条件与发达国家不相上下。

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