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近日，网信办发布了《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》(以下简称为《意见》)公开征求意见，《意见》明确将网络谣言纳入了严重失信行为。

《意见》中明确规定，通过网络编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息，或者故意为编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息提供技术、设备支持或者其他服务，严重破坏网络空间传播秩序，损害社会公共利益和人民群众合法权益，造成恶劣社会影响的行为将会受到严惩，将被纳入失信黑名单的失信主体，依法依规实施限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等黑名单惩戒措施。

据悉，《意见》列出了四种可被认定为互联网信息服务领域严重失信的行为：

1、因违反互联网信息内容管理相关法律法规，被网信部门单独或会同有关部门处以关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照、撤销许可或者取消备案的行政处罚的;

2、因违反互联网信息内容管理相关法律法规，被网信部门单独或会同有关部门处以上述第一项以外的行政处罚且拒不履行或限期未按要求履行的;

3、通过网络编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息，或者故意为编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息提供技术、设备支持或者其他服务，严重破坏网络空间传播秩序，损害社会公共利益和人民群众合法权益，造成恶劣社会影响的;

4、违反法律、行政法规规定，失信情节严重的其他情形。

以上这四种行为可被列入互联网信息服务严重失信主体黑名单。

《意见》中指出，黑名单有效期一般为3年，黑名单信息发布时限与有效期一致。黑名单信息自生效之日起满3年且在有效期内未发生违规失信行为的，或者失信主体被列入黑名单的事实依据被撤销的，停止发布并撤出原发布渠道。对以暴力、威胁方法妨碍、抗拒履行行政处罚决定情节严重或在黑名单有效期内再次发生本办法第四条、第五条规定的失信行为的，可延长1至5年。

对确定退出黑名单的实行主体信息，应在5个工作日内予以移除。

值得注意的是，《意见》中标明，未成年人不适用本办法。

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