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随着国家经济的增长，和经济的不断发展，现在的交通工具也是也来越多了，出行也是越来越便利了。高铁作为我国最重要的交通工具之一，近几年也是得到了迅速的发展，目前我国的高铁技术已经是世界领先了，但是最近几年国内高铁的运营一直都处于不佳的状态，甚至连年亏损。

拿到高铁定价权3年后，中国国家铁路集团有限公司(简称“国铁集团”)终于有了新的动作。11月1日起，国铁集团下属的上海局、南昌局、成都局、兰州局、太原局、广州局、南宁局集团公司等，纷纷发布了所属高铁动车组列车执行票价优化调整的公告。

综合各铁路局集团公司公告，此次调价从12月1日起开始执行，涉及多条线路，总体上票价均有升有降。例如，上海局11月1日通过官方微博发布信息，称将对东南沿海铁路部分动车组列车执行票价进行优化调整。

截至去年底，中国铁路营业里程超过13万公里，其中高铁里程达到3万公里，超过世界高铁总里程的三分之二，成为世界上唯一高铁成网运行的国家。与此同时，中国在高铁建设上的投资也十分惊人，根据《中国铁路总公司2018年统计公报》，仅2018年全国铁路固定资产投资就完成8028亿元，投产新线4683公里，其中高速铁路4100公里。

依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题复函》的规定，高铁票价按照一等座每人每公里0.3366元，二等座每人每公里0.2805元，可上下浮动10%来进行定价的。实际上，制定统一标准按照里程定价，并不能反映建设成本。

然而，和巨大的投入相比，是相形见绌的收入。目前全国高铁仅京沪、京津等少数线路盈利，其余均长年亏损。多年不变的票价，不但无法根据市场需求进行灵活调节，也无法刺激消费，和增加上座率。

北京交通大学中国交通运输价格研究中心主任李文兴分析称：这次调价主要是局管内的短途城际高铁，也就是始发站和到达站都是同一个局的高铁线路，暂不涉及跨局线路。

实际上，早在2016年，国家发改委发布的《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》中，对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定;商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。

在今年各铁路局宣布调价之时，11月4日，国家发改委就《中央定价目录》的修订公开征求意见，根据目录，中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车硬座、硬卧票价率由国务院价格主管部门定价，但“动车组列车、社会资本投资控股新建铁路客运专线除外”。

但从之后的情况来看，中国铁路总公司似乎过于谨慎。拿到高铁票价定价权以来，除新建客运专线实行了新的运价外，中国铁路总公司还对已经开通的海南环岛高速铁路及东南沿海高速铁路动车组列车票价进行了调整，但总体票价改革较为缓慢。

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