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相信很多人都听说过ppp项目投资，而近日前三季全国PPP项目投资额超过14万亿元的消息让很多人关注，我们一起看一下。最新数据显示，截至今年第三季度末，全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目数超过9000个，投资额超过14万亿元。数据显示，截至2019年第三季度末，全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目数9249个、投资额14.1万亿元;落地项目累计6039个，投资额9.2万亿元;开工项目累计3559个，投资额5.3万亿元，开工率达58.9%。

ppp项目是什么意思

随着一带一路战略的深入发展，大量的中国能源和基础设施公司探索并开展“走出去”参与境外PPP项目。在Public –Private –Partnership 项目中，中国公司(无论是国有企业还是民营企业)的身份是第二个“P”，即来自东道国境外的“Private”投资人，与第一个“P”(东道国政府或者代表政府的国有公司)签订长达几十年的项目协议，建设、融资并运营维护东道国重要的基础设施和能源项目资产。

全称 Public–Private-Partnership 项目，是政府与社会资本的一场婚姻。PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同。其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

PPP项目的“投资人”及“投资”

不同投资保护协定会对“投资人”及“投资”给出不同的定义。一般原则是，外国投资人必须以投资保护协定中“投资人”的身份，在东道国境内进行了“投资”，才能获得投资保护协定的保护。

对“投资人”通常的定义是，在一个国家(东道国)进行投资的，设立在另一个国家的公司或另一个国家(来源国)的公民。而有些投资保护协定对“投资人” 的定义更为宽泛。比如荷兰与马拉维签订的双边投资保护协定中，“投资人”还包括了由荷兰/马拉维公司或公民直接或间接控制的法律实体。这就意味着，如果设立在马拉维的项目公司由中国投资人设立的荷兰中间层控股公司所控制，项目公司本身也可以成为荷兰与马拉维双边投资保护协定中的“投资人”，协定的保护也将覆盖到整个项目公司的资产和权利，而不仅仅局限于荷兰公司在项目公司中的股权。

对“投资”的定义通常包含了投资人直接或间接控制下的各种形式的财产。包括有形的财产，例如工厂、加工厂或者油田，以及无形的财产，例如特许权、股权、知识产权等。

ppp项目发展情况

截至2017年3月末，全国入库项目共计12287个，累计投资额14.6万亿元。其中，已签约落地项目1729个，投资额2.9万亿元，落地率34.5%。

截至2017年3月末，国家示范项目已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个，投资额达11900亿元，落地率66.6%。464个落地示范项目中，前三位为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。

过去三年，财政部推出了总额2万亿元的三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目项目。财政部即将推出第四批PPP示范项目。分析预计，财政部PPP示范项目投资总额呈现逐批次递增的趋势，第四批PPP示范项目投资规模有望超过第三批。而PPP资产证券化为原始资本金提供了退出机制，PPP板块上市公司伴随需求加速释放、业绩将延续高成长。

国家示范项目，截至2016年12月末，共计743个，投资额1.86万亿元。其中，已签约落地363个，投资额9,380亿元;落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分别为100%、62.4%、42.9%，全国落地示范项目呈逐月稳步增长态势。行业方面，市政工程类落地数居第一，交通运输类、环境保护和生态建设类分居二、三位;地区方面，山东落地数居第一，河南、河北分居二、三位;项目平均落地周期为12.8个月，比6月末缩短0.7个月，第三批示范项目平均落地周期11个月，比前二批少4个月;民营社会资本参与率39%，比6月末提高3个百分点。

全国入库项目，截至2016年12月末，共计11,260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地1,351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%。全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。行业方面，市政工程、交通运输、城镇综合开发3类入库项目数居前3名，合计占入库总数的54%;地区方面，贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古位居项目数前五名，合计占入库项目总数的48.0%，山东(含青岛)已落地项目占全国落地总数的16.4%，列各地之首，新疆、浙江分列二、三位。项目回报机制方面，全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高。

PPP改革助力贯彻落实新发展理念，推动经济结构绿色低碳化，城市间交通基础设施发展和经济提质增效，公共服务共建共享，提高供给效率和质量。截至12月末，全国入库项目中绿色低碳项目占58.7%，其中签约落地项目792个，投资额8,296亿元;交通运输领域签约落地项目186个，投资额7,429亿元;三四线城市教育医疗养老三个领域签约落地项目115个，投资额806亿元。

更多详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2019-2025年中国PPP服务机构行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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