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2018年，各级财政坚决贯彻党中央、国务院有关决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强对保障性安居工程的资金保障和政策支持，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2018年全国保障性安居工程财政支出7372亿元，支持棚户区改造开工626万套，完成30万套公租房配套基础设施建设，完成农村危房改造190万户。

一、加大保障性安居工程资金筹措力度

1、各级财政积极支持保障性安居工程建设。

2018年，全国保障性安居工程财政支出7372亿元，同比增长46.4%。

2、中央补助城镇保障性安居工程力度不减。

2018年，中央财政一般公共预算安排用于保障性安居工程的补助资金达2442亿元。其中，补助城镇保障性安居工程2176亿元，占89.1%;补助农村危房改造266亿元，占10.9%。

二、推进政府购买公租房运营管理服务试点

为进一步完善公租房运营管理机制，更好地吸引企业和其他机构参与公租房运营管理，2018年明确在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西8个省(区)，开展政府购买公租房运营管理服务试点工作，凡适合市场化方式提供的公租房运营管理服务事项，包括公租房入住和退出管理、租金收缴和房屋使用管理、维修养护和综合管理等事项，可通过政府购买服务方式实施。对不属于政府职责范围，或者应当由政府直接提供、不适合市场化方式提供的服务事项，不得实施政府购买服务。

三、加强棚户区改造债务管理

1、有序推进试点发行地方政府棚改专项债券。

<12> 如何应对2019年新形势下中国房地产行业的变化与挑战？

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