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23省份上调养老金

据不完全统计，截至7月12日，已经有23省份公布上调养老金，多省份7月底前完成调整后养老金的发放。

据不完全统计，今年已有23省份上调养老金。其中，单独上调城乡居民基础养老金定额的共有河南、青海、天津、西藏4个省份，单独企业职工退休养老金定额上调的共有辽宁、新疆、陕西等14个省份。另外，北京、上海、广东、江苏、福建5个省份同时上调了城乡居民基础养老金与企业职工退休养老金定额。

根据人社部和财政部下发的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，今年养老金调整人员范围是，2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

多数地区均按此规定，不过，广东、江苏比较特别，其养老金调整人员范围有所扩大。其中，广东的调整范围还包括2019年1月至6月首次按月领取基本养老金的退休人员，江苏增加了参加企业职工基本养老保险并于2019年1月1日至6月30日期间办理退休、退职手续的人员。

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成，即基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。其中，由于我国的养老保险制度是从90年代才开始逐步建立，因此过渡性养老金作为一种过渡性安排，不是每个人都享有的。只有在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发26号)实施前参加工作， 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发38号)实施后退休，且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，才享有过渡性养老金，即在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。

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