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　　国务院金融稳定发展委员会5月4日召开第二十八次会议。会议要求金融委各单位完善宏观预案，创造有效需求，优化供给结构，保持流动性合理充裕，提高政策质量，狠抓政策落实。

　　中国民生银行首席研究员温彬表示，随着复工复产深入推进，国内生产、投资、消费等领域出现了积极改善，3月、4月制造业PMI指数连续两个月位于荣枯线之上。但也要看到，目前需求恢复较生产慢，外需受全球疫情影响具有较大不确定性，内需尚未出现明显回补，因此，会议要求下阶段“完善宏观预案，创造有效需求”。这意味着宏观政策将继续加强逆周期调控力度，激活经济增长点、释放经济潜力。

　　具体看，温彬认为，货币政策将继续保持流动性合理充裕，降低融资成本，财政政策将更加积极有为，进一步减税降费和加大公共支出。此外，一系列刺激消费、拉动投资的政策将出台实施，大力促进内需加快恢复。

　　“在创造有效需求的过程中，中小和民营企业是最重要的。”中商智库首席研究员李建军认为，当前中小企业的工业增加值、营业收入等指标都落后于国有企业。但中小企业又是产出创造的最核心市场主体，因此如何支持中小企业恢复生产，增加有效投资需求是当前的重大问题。

　　会议认为，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。必须把改革和发展有机结合起来，立足服务基层和中小微企业，在充实资本的同时，解决好中小银行在业务定位、公司治理、信贷成本等方面的突出问题，推动治理结构与业务发展良性循环。

　　在李建军看来，中小银行主要是服务地方经济，对当地企业的生产经营情况最为了解，应该以支持当地中小企业为主要工作。因此，需要给予中小银行资本支持，促使其发挥出支持当地经济发展扶持当地企业的主导作用。

　　温彬称，中小银行较大型银行的客户基础薄弱，资金来源、资本补充等方面不占优势，疫情导致盈利能力下降、资本消耗加快、资产质量变差等压力增加，需要政策上给予特殊支持，帮助中小银行防范化解风险的同时，提升其服务实体经济的能力。